中国移动：是否对微信收费应由市场决定

运营商到底会不会对微信收费？

“收不收费，这应该不是一个政府和运营商的问题，也不是运营商和互联网公司的问题，而是由市场来说话的。”3月21日，中国移动研究院院长黄晓庆就微信话题接受《21世纪经济报道》记者采访时，对此并未明确表态，而是表示应该交由市场决定。

此前有消息称，工信部近期两次召集中移动、中国电信、中联通三大运营商和相关OTT(Over The Top)企业召开内部会议，讨论微信业务给运营商的短信、话音等传统业务造成的冲击，三大运营商准备向类似腾讯微信这样的业务进行额外收费。

“愿意为流量买单的最后不一定只是消费者。就像800免费电话是被叫方付费，老百姓打电话是不收钱的。”黄晓庆提出，“那么未来会不会有类似800电话的免费数据流量呢？也许将来市场上会出现各种产品。”

在黄晓庆看来，OTT业务的发展，也将为运营商带来更多的机会，并推动运营商转型。而并非人们所认为的运营商是在借打压微信阻碍历史潮流。

对于向微信收费的话题，腾讯方面3月21日回应称：“我们的目标是跟运营商共赢，一起在无线物联网时代提供更多的增值业务给用户，而不是在基础通讯服务上分一杯羹。在梦网时代，我们已经是运营商的紧密合作伙伴，在新的无线物联网时代，合作的空间更大。”

至于近期有媒体盛传“微信将向用户收费”的传言，腾讯方面予以否认，表示这“纯属谣传”。

“OTT潮流不可阻挡”

关于微信等OTT业务对运营商传统业务的冲击。中国移动董事长奚国华曾明确表态：“OTT是一种技术进步，不可阻挡的潮流，是任何力量都阻挡不了的。”

奚国华的态度，其实也代表了运营商内部对微信等OTT业务其实已经有深刻认知。黄晓庆进一步表示，“运营商是不反对OTT业务的。老百姓喜欢，包括我们自己都喜欢，为什么要去反对呢？”

事实上，OTT话题并不是一个新问题。“如果从1997年中国互联网起步算起，互联网作为承载在运营商IP网络上的业务已经有十多年了。”黄晓庆说。

在固网时代，OTT问题也爆发过很多次，最典型的就是P2P(个人对个人)下载的问题。它占用带宽资源的能力让全球的运营商都为之头疼。不少运营商也作出过限制P2P的决定。

但是，封杀行为也导致了用户的抗议，或者转而投入别的运营商怀抱。“有些需求是客户的刚性需求，你简单地去封它是绝对不行的。归根结底是一个运营和管理的问题。” 黄晓庆表示。

而移动互联网的OTT业务成为一个话题则是近几年的事情，特别是微信出现之后，用了不到2年时间就吸引了3亿用户，并直接分流了运营商的部分短信、话音业务。

不过，在黄晓庆看来，运营商要“掐死”微信也是一件不现实的事情，因为它代表了用户需求的趋势。同时，包括奚国华在内的运营商高层也多次表态，运营商并不反对OTT，未来大家可以做到合作共赢。

“微信占用60%信令”

那么，近期运营商对微信的不满主要来自于什么呢？

黄晓庆认为，目前微信最大的问题在于设计产品环节，“他们的一些关键指标，与我们给它提的要求之间是有矛盾的”。

比如类似微信这样“永远在线”的应用，会不断向运营商网络发出“心跳”，这些“心跳”本身没有任何流量，但是会占用运营商的信令通道，如果“心跳”过快过多，就会导致运营商的网络出现问题，甚至瘫痪。

事实上国际上已经有不少这样的案例。黄晓庆举例说，2012年1月，日本最大的移动运营商NTT DOCOMO在东京地区的网络发生故障，在持续四个多小时的故障期间，有252万用户受到影响。

NTT DOCOMO事后调查发现，激增的数据流量是导致网络故障的主因，而产生大量数据流量的来源是一款可以免费语音通信的Android应用，会每隔3至5分钟发送控制信令。一旦信令信道发生拥塞，就会引起“雪崩效应”，这些终端会不断地重试连接，导致信令信道更加拥塞，最终瘫痪。

2009年12月，英国运营商O2也碰上过这一问题，8%的智能终端用户产生55%的信令流量，导致伦敦一些用户周期性无法拨打接听电话。

这样的问题被业内人士称之为“信令风暴”。在国内虽然还没出现过这样严重的状况，但是运营商已经开始面临压力。中移动方面提供的统计数据显示，微信已经占用了中移动60%的信令资源，但仅仅带来了10%的移动数据流量。

换句话说，目前微信占用运营商资源过多，但却没有带来与之匹配的流量收入，同时还有可能把网络搞瘫痪。这或许才是引发运营商不满的直接原因。

黄晓庆表示，关于收费话题，现在其实很多用户没有考虑到的问题是：“老百姓已经为很多服务付了费，如果因为一些OTT的不规范影响到了他的付费业务，这也是个问题。”

“并不是你死我活的关系”

那么，微信有没有可能和运营商共赢？

在黄晓庆看来，答案是肯定的，他表示自己最近也一直在对此进行调研，探讨“什么样的模式可以让双方共同发展。而不是一定要站到各自的对立面”。

黄晓庆告诉记者，单从技术的角度，中移动的第一个要求就是，就互联互通、信令风暴等问题双方一起坐下来协商探讨。OTT担心的是他们的用户体验问题，而运营商担心的是网络承载和更多用户的基本体验问题。

黄晓庆介绍说，在这方面中移动的互联网基地已经提出了一套“永远在线管理”方案。“比如手机上有10个在线应用，都产生心跳的话，对网络会是很大的负担。可以让他们共用。”

中移动方面设想的第二点是，双方可以进行资源共享，或者进行业务的互相推荐。中移动认为他们的4G网络能很好地解决信令占用问题，从这个角度，或许微信还能反过来推动中移动4G的发展。

总而言之，“OTT公司和运营商之间要形成协商合作的机制。这种协商是不是会形成商业模式？最终还是要由市场来说话。”黄晓庆表示。

至于微信导致的运营商传统短信、语音收入下降的问题，黄晓庆表示，运营商自身也应该转变商业模式，比如流量经营就是很重要的一点。

但如果参照美国、韩国等国家的情况，中国移动用户现在的数据使用量还很低，大约仅在100M左右。根据中移动发布的2012年财报显示，中移动去年全面数据业务收入1663.48亿人民币，以7.1亿用户计算，平均每个用户的月数据消费额不到20元。这意味著数据业务收入未来还有巨大的增长空间。

黄晓庆判断，如果未来随着4G网络的发展，中移动用户的月平均数据消费量能达到2G的话，来自数据业务的收入将成倍的增长。这么计算的话，那些损失的短信、话音收入将不会成为任何问题。而用户数据流量消费的增长，则恰恰将来自于微信等OTT业务的推动。